Pracodawcy RP: ustawa o sieci szpitali pogorszy dostęp do świadczeń
Rząd przyjął ustawę o sieci szpitali, która w ocenie Pracodawców RP spowoduje pogorszenie dostępności do świadczeń medycznych. Zdanie odrębne dotyczące ustawy zgłosił wicepremier Jarosław Gowin – według którego projekt daje nadmierne przywileje placówkom publicznym kosztem prywatnych.
Opinia wicepremiera Gowina pokazuje jakie kontrowersje wzbudza projekt wewnątrz samego rządu. Zdaniem wicepremiera ustawa może również "doprowadzić do pogorszenia opieki zdrowotnej". Pracodawcy RP od dawna wskazują na to niebezpieczeństwo.
„Spodziewamy się, że pacjenci odczują pogorszenie dostępności leczenia w szpitalach, a wiele placówek medycznych zostanie pozbawionych finansowania i będzie narażonych na upadek. Takie zagrożenie widzą nie tylko przedstawiciele organizacji pracodawców, branżowych, związkowych – ale także koledzy z rządu Ministra Zdrowia Konstantego Radziwiłła”- czytamy w komunikacie Pracodawców RP.
Według Pracodawców RP nie jest prawdą, że ryczałt spowoduje polepszenie się sytuacji finansowej szpitali – będzie wręcz przeciwnie. Za tzw. nadwykonania, czyli świadczenia wykraczające poza ryczałt, szpital nie dostanie pieniędzy. Równocześnie będzie on mieć obowiązek zapewnienia pełnej opieki medycznej bez limitów przyjęć -przez cały rok.
Pracodawcy RP alarmują również, że sieć szpitali nie pozwoli prywatnym podmiotom na skorzystanie z 9 procent środków pozostałych poza siecią szpitali, które będą kontraktowane. Kryteria wyboru ofert nie dopuszczą bowiem żadnego prywatnego szpitala do kontraktów.
Dodatkowo ustawa o „sieci szpitali” jest najprawdopodobniej sprzeczna ze Strategią na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju wicepremiera Mateusza Morawieckiego. Projekt nowej ustawy w żaden sposób nie odpowiada na tezy postawione w Strategii. Dobrym przykładem jest niedawna interwencja ministra zdrowia w celu zmniejszenia kolejek do okulistów. W obecnym systemie ubezpieczeniowym minister ma rezerwę budżetową i może ją wykorzystać do interwencji. W projektowanym systemie budżetowym tej możliwości już nie będzie. Ministerstwo samo sobie odbiera zdolność efektywnego działania.
W opinii Pracodawców RP projektowana sieć szpitali zupełnie wyeliminuje prywatnych inwestorów z ochrony zdrowia. Już sama zapowiedź zmian spowodowała, że od niemal roku inwestycje ograniczają się tylko do obszarów niedotkniętych reformą, czyli do podstawowej opieki zdrowotnej. To także oznacza, że Ministerstwo Rozwoju musi szukać ogromnych środków w budżecie państwa, aby niezbędne inwestycje sfinansować ze środków publicznych. To są miliardy złotych. Nie jest również jasne jak sieć ma odzwierciedlać mapę potrzeb zdrowotnych. A brak realizacji tych potrzeb może skutkować ograniczeniem środków unijnych dla polskiej ochrony zdrowia. Projektowana ustawa o „sieci szpitali” to możliwy chaos, szkody i cierpienie pacjentów.
Zmiany dotyczące sieci szpitali będą obowiązywały od 1 października 2017 roku, a nie od 1 lipca 2017, jak wcześniej planowano - wynika z projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który został przyjęty 21 lutego 2017 przez Radę Ministrów.
Pierwsze wykazy podmiotów zakwalifikowanych do systemu zabezpieczenia w każdym województwie będą ogłaszane nie później niż do 27 czerwca 2017 roku. Zostaną uzupełnione, nie później niż do 26 września 2017 roku, o podmioty lecznicze, które powstaną w wyniku połączenia dwóch lub więcej podmiotów.
Wykazy będą obowiązywały od 1 października 2017 roku
Rząd przyjął ustawę o sieci szpitali, która w ocenie Pracodawców RP spowoduje pogorszenie dostępności do świadczeń medycznych. Zdanie odrębne dotyczące ustawy zgłosił wicepremier Jarosław Gowin – według którego projekt daje nadmierne przywileje placówkom publicznym kosztem prywatnych.
Opinia wicepremiera Gowina pokazuje jakie kontrowersje wzbudza projekt wewnątrz samego rządu. Zdaniem wicepremiera ustawa może również „doprowadzić do pogorszenia opieki zdrowotnej”. Pracodawcy RP od dawna wskazują na to niebezpieczeństwo.
„Spodziewamy się, że pacjenci odczują pogorszenie dostępności leczenia w szpitalach, a wiele placówek medycznych zostanie pozbawionych finansowania i będzie narażonych na upadek. Takie zagrożenie widzą nie tylko przedstawiciele organizacji pracodawców, branżowych, związkowych – ale także koledzy z rządu Ministra Zdrowia Konstantego Radziwiłła”- czytamy w komunikacie Pracodawców RP.
Według Pracodawców RP nie jest prawdą, że ryczałt spowoduje polepszenie się sytuacji finansowej szpitali – będzie wręcz przeciwnie. Za tzw. nadwykonania, czyli świadczenia wykraczające poza ryczałt, szpital nie dostanie pieniędzy. Równocześnie będzie on mieć obowiązek zapewnienia pełnej opieki medycznej bez limitów przyjęć -przez cały rok.
Pracodawcy RP alarmują również, że sieć szpitali nie pozwoli prywatnym podmiotom na skorzystanie z 9 procent środków pozostałych poza siecią szpitali, które będą kontraktowane. Kryteria wyboru ofert nie dopuszczą bowiem żadnego prywatnego szpitala do kontraktów.
Dodatkowo ustawa o „sieci szpitali” jest najprawdopodobniej sprzeczna ze Strategią na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju wicepremiera Mateusza Morawieckiego. Projekt nowej ustawy w żaden sposób nie odpowiada na tezy postawione w Strategii. Dobrym przykładem jest niedawna interwencja ministra zdrowia w celu zmniejszenia kolejek do okulistów. W obecnym systemie ubezpieczeniowym minister ma rezerwę budżetową i może ją wykorzystać do interwencji. W projektowanym systemie budżetowym tej możliwości już nie będzie. Ministerstwo samo sobie odbiera zdolność efektywnego działania.
W opinii Pracodawców RP projektowana sieć szpitali zupełnie wyeliminuje prywatnych inwestorów z ochrony zdrowia. Już sama zapowiedź zmian spowodowała, że od niemal roku inwestycje ograniczają się tylko do obszarów niedotkniętych reformą, czyli do podstawowej opieki zdrowotnej. To także oznacza, że Ministerstwo Rozwoju musi szukać ogromnych środków w budżecie państwa, aby niezbędne inwestycje sfinansować ze środków publicznych. To są miliardy złotych. Nie jest również jasne jak sieć ma odzwierciedlać mapę potrzeb zdrowotnych. A brak realizacji tych potrzeb może skutkować ograniczeniem środków unijnych dla polskiej ochrony zdrowia. Projektowana ustawa o „sieci szpitali” to możliwy chaos, szkody i cierpienie pacjentów.
Zmiany dotyczące sieci szpitali będą obowiązywały od 1 października 2017 roku, a nie od 1 lipca 2017, jak wcześniej planowano – wynika z projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który został przyjęty 21 lutego 2017 przez Radę Ministrów.
Pierwsze wykazy podmiotów zakwalifikowanych do systemu zabezpieczenia w każdym województwie będą ogłaszane nie później niż do 27 czerwca 2017 roku. Zostaną uzupełnione, nie później niż do 26 września 2017 roku, o podmioty lecznicze, które powstaną w wyniku połączenia dwóch lub więcej podmiotów.
Wykazy będą obowiązywały od 1 października 2017 roku