Pracodawcy RP: program Senior WIGOR powinien być realizowany przez jednostki prywatne
Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej popierają potrzebę powołania programu Senior – WIGOR. Uważają, że będzie on w części odpowiadał na zapotrzebowanie społeczne wynikające ze zmian demograficznych w polskim społeczeństwie, jednak wyrażają zastrzeżenia dotyczące jego realizacji wyłącznie przez jednostki samorządu terytorialnego.
„W naszej opinii niezbędne jest umożliwienie organizacji i prowadzenia Dziennych Domów Senior – WIGOR oraz Klubów Senior – WIGOR przez podmioty prywatne lub organizacje reprezentujące trzeci sektor” – napisali Pracodawcy RP w swoim stanowisku.
Organizacja proponuje zmianę podejścia do zagadnienia tworzenia Dziennych Domów i Klubów Senior-WIGOR., tak aby umożliwić realizację projektu przez przedsiębiorstwa lub NGO-sy. Przede wszystkim , zdaniem Pracodawców RP, w programie należy dodać zapis o obowiązku ogłaszania konkursu na instytucję, która przy danym finansowaniu zorganizuje i będzie prowadzić Dzienny Dom Senior-WIGOR lub Klub Senior-WIGOR. Takie rozwiązanie umożliwi zgłoszenie się partnerów prywatnych, którzy na bazie swojej infrastruktury zorganizują takie instytucje. To pozwoli na efektywniejsze wydatkowanie posiadanych zasobów, na przykład budowa lub adaptacja lokalu byłaby zapewniona przez inwestora.
„W przypadku gdy nikt nie odpowie na ogłoszenie proponujemy, aby JST zorganizował instytucjonalnie Dzienny Dom lub Klub Senior-WIGOR, a następnie był zobligowany do ogłoszenia konkursu na jego operatora. W konkursie mogłyby oczywiście brać udział spółki celowe samorządu, ale także przedsiębiorcy lub organizacje z trzeciego sektora” – proponują Pracodawcy RP.
Takie podejście, według Pracodawców RP, pozwoli lepiej kontrolować finanse samorządu czyli założenie rocznego lub wieloletniego stałego budżetu przeznaczanego na program. Pozwoli też zaoszczędzić pieniądze, gdyż może się okazać, że prywatny operator zobowiąże się przeprowadzić analogiczne działania znacznie taniej, natomiast tryb konkursu zmusi do optymalizacji kosztów oraz pozwoli samorządowi skupić się na dbaniu o jakość funkcjonowania tworzonych instytucji. Takie podejście pozwoli też w możliwie najwyższym stopniu podnieść efektywność wydatkowania środków.
„Uważamy, że sposób selekcji projektów nie gwarantuje tego, że wsparcie pojawi się tam, gdzie jest najbardziej potrzebne. Wybór projektu powinien być każdorazowo poprzedzony szczegółową analizą potrzeb, których zaspokojenie, w ramach projektu, przyczyni się do zniwelowania deficytów w danym obszarze usług medycznych. Z kolei selekcja projektów w oparciu o formę prawną podmiotów realizujących jest całkowicie niewłaściwa” – komentują Pracodawcy RP.
Według Pracodawców RP, wstępna ocena wpływu projektów realizowanych w latach 2007 -2013, w poszczególnych województwach, w ramach rozwoju i modernizacji infrastruktury ochrony zdrowia, na zwiększenie dostępności do wysokospecjalistycznych usług medycznych dla osób starszych, w szczególności na obszarach wiejskich oraz w kontekście realizacji głównych celów rozwojowych w zakresie opieki zdrowotnej, skłania do kilku wniosków.
Wybrane do dofinansowania projekty powinny pozwalać na poprawę jakości i zwiększenie dostępności do usług zdrowotnych osobom starszym, w szczególności w obszarze usług opiekuńczych, edukacji oraz rozwoju sieci samopomocy.
Doposażenie infrastruktury (planowane utworzenie gabinetów rehabilitacyjnych) ma pozwolić na bardziej precyzyjną diagnostykę i wypracowanie efektywnych planów leczenia. Beneficjenci wskazują, iż dzięki takim działaniom profilaktycznym otrzymują bardziej szczegółowe informacje dotyczące ich stanu zdrowia i dalszego postępowania.
Inwestycje w ramach JST, zarówno w trakcie realizacji jak i zrealizowane, nie wpłynęły znacząco na rozszerzenie katalogu świadczonych usług, poza wyjątkami, które dotyczyły zakupu specjalistycznej aparatury medycznej.
Pracodawcy RP postulują, aby w programie pojawiła się możliwość realizacji usług w ramach programu Senior-WIGOR przez przedsiębiorców lub organizacje trzeciego sektora (NGO). To, w opinii Pracodawców RP, pozwoli zoptymalizować koszty i odciąży jednostki samorządu terytorialnego od konieczności organizacji klubów i dziennych domów bieżącego zarządzania nimi oraz pozwoli skupić się na zapewnieniu im finansowania. Przedsiębiorcy doskonale udowodniają, że są w stanie zapewnić bardzo dobrej jakości opiekę medyczną w ramach środków otrzymywanych z kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Pojawia się także coraz więcej inwestycji w wysokiej jakości usługi dla osób starszych, a ich doskonałym uzupełnieniem byłyby program Senior WIGOR.
Wieloletni rządowy program Senior-WIGOR to wsparcie gmin w tworzeniu i prowadzeniu Dziennych Domów Senior-WIGOR oraz Klubów Seniora-WIGOR. Według projektu w pierwszej kolejności powstaną one w gminach wiejskich, miejsko-wiejskich, o niskich dochodach na jednego mieszkańca i wysokim odsetku osób starszych oraz takich, w których brakuje wsparcia dla seniorów.
Do 2020 roku Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przeznaczy na ten cel 360 mln zł. W 2015 roku powstanie 100 takich miejsc. Program Senior-WIGOR został skierowany do konsultacji społecznych.